据The Times报道,英首相里希·苏纳克计划,部分英国大学可能会限制留学生入学。
英政府正在考虑的一个计划是,除非留学生拿到精英大学的offer,否则禁止留学生进入英国。并且所有留学生在携带家属赴英时,也将受到新的限制。根据英国高等教育统计局 (HESA) 的数据,目前接收留学生最多的大学包括:曼彻斯特大学、爱丁堡大学、利兹大学、谢菲尔德大学、UCL、KCL、帝国理工学院。另据《独立报》的姊妹报《i》报报道,唐宁街还表示,苏纳克可能会支持内政大臣布雷弗曼的另一项提议,即限制逾期居留学生的签证。
据说,该举措是为了「控制移民」问题,首相苏纳克正在考虑采取这一行动,同时全面禁止留学生携带家人一起入境。英国国家统计局周四公布的数据显示,在截至2022年6月的一年里,迁入英国的净移民人数上升至创纪录的逾50万人。远远超过了英国脱欧前33.1万人的记录。净移民(指入境人数减去出境人数)增加的主要原因是,申请在英国生活、学习和工作的外国公民激增,截至9月的一年中,获得签证的人数增加到创纪录的134万人,而这些申请者中,携带亲属的人数增加了7倍。其中,海外学生猛增77%,达到476,389人,其中五分之一带来了创纪录的11.6万名家庭成员。持学习签证入境的人,占非欧盟国家长期移民的最大比例,为27.7万人,占总人数的39%因此,英国新上任的内政大臣突然发话,说英国的留学生太多了,甚至企图对学生签证下手,认为赴英留学生规模太大,并且还带来了“没有为英国经济做出贡献”的家属。这也导致太多“低技能工人”来到英国。11月24日晚的唐宁街会议上,国会议员建议考虑对国际学生的人数进行限制,并对其可以携带的亲属数量进行削减,以减少净移民。据《泰晤士报》今日(11月25日)头版报道,考虑到英国净迁入人口再创历史新高,唐宁街有意减少“质量较差学位”的外国学生签证数目,内政大臣布雷弗曼也支持这样做。报道指出,想要在英国学习的国际学生,如果不是拿“顶尖大学”offer,就可能会被拒之国门外。不仅如此,除一流大学的限制外,英国政府还或减少留学生签证数量。内政部表示,目前的移民水平已经对英国本地住房供应、卫生、教育和其他公共服务造成了压力。必须确保有可持续的、平衡的和可控的方法。报道称,英国移民局可能将「大学排名」或「专业」作为向国际学生发放签证和入境的标准。试想一下,教育产业化的英国,如果没了国际学生,经济会收到怎样的打击?任何限制海外学生数量的举措都将迫使一些大学关闭。因为许多学校的国际学生的学费远远超过英国学生的学费。英国教育部也可能会对大学的资金感到担忧。以2018/19年这个学年为例,国际留学生给英国经济整体带来了288亿英镑的收益。此收益主要涵盖学费收入,留学生生活成本支出的连锁影响,以及学习期间,家人或朋友的陪读、探望带来的相关收入。而英国这边的成本只需要提供支出留学生用于医保和公共资金建设的成本,每年只需要29亿英镑。也就是说,英国一年能从留学生捞到净利润259亿英镑!
这也是当时英国重新开放毕业生签证的原因,此举就是在对国际留学生示好。但现在。。。减少支付高额学费的“财神爷”国际学生数量,无疑也会让英国陷入了两难。除了学费,留学生为英国经济带来的直接经济效益还包括各种消费。很多奢侈品店和百货商场都靠留学生(和以留学名义来英国的代购)刷业绩。统计数据显示,英国大学接收的留学生人数占全体学生的15.7%。其中接受留学生较多的大学包括——曼彻斯特大学、爱丁堡大学、利兹大学、谢菲尔德大学、伦敦大学学院、伦敦国王学院和帝国理工等。而中国留学生是里面的大头。所以这个政策如果得到通过,中国学生无疑受影响最大。据英国《卫报》报道,移民政策顾问警告称,如果英政府减少留学生数量以减少净移民,大学可能会破产。这警告不是毫无根据的。首先,留学生在英国大学中的整体占比就很高。根据英国高等教育统计局 (HESA) 的数据,2020/21学年,留学生占比22%;其中非欧盟学生总数为452225人,占比16.4%。
而入读英国大学,留学生学费平均在2万至3万英镑左右,热门专业的学费可能会达到超4万英镑。相比之下,英国本土学生的本科学费上限仍将冻结在9250英镑;而苏格兰本土学生在苏格兰大学读本科甚至免费。英国本土学生读硕士的学费,也通常会比留学生便宜很多。
根据HESA的统计,留学生在2020/21学年的学费占比达到42.4%,几乎承包大学一半的学费收入。
这也就是说,无论对于哪所英国大学来说,留学生减少都会造成重大经济损失。其次,英政府还考虑的是集中禁止非精英大学招收留学生。移民政策顾问表示,如果留学生只被允许进入精英大学,像牛剑、UCL这样的大学会运营得很好,可是英格兰其它地区、还有苏格兰的大学怎么办呢?该顾问补充说,英国大学的大多数课程都在教授英国学生方面亏损,并通过向留学生收取更多费用来弥补这一损失,没有留学生的话大学很难生存。
苏格兰副首席大臣表示,英政府的计划很愚蠢;苏格兰教育大臣警告称,这些提议将对苏格兰大学造成严重损害。
英国财政大臣杰里米·亨特坚称,需要移民来促进经济增长,还说,我们要以不损害经济的方式来减少移民,需要有个长期规划,不能头疼医头,脚疼医脚。英国教育部担心,如果大幅削减国际学生的数量,英国一些普通大学可能因为缺乏资金而办不下去了。英国学者也站出来说,限制国际学生来英国留学,可能会把许多大学推上绝境,尤其是不发达地区的大学。这位学者说:如果就靠教授英国学生,英国大多数大学会亏损,本来国际留学生是对大学运营很大一个补充。这位学者还说,伦敦、剑桥和牛津的大学会继续表现良好,但英国东北部、西北部、苏格兰的大学呢?苏格兰民族党一贯赞扬国际学生和其他移民对苏格兰作出的贡献。全国学生联合会 (NUS,The National Union of Students ) 也出来骂:英国本来就缺乏技工,政府还让国际学生来英学习变得苦难重重,可不可笑?该学联谴责英国的大臣们,把英国高等教育资金搞成饿死鬼一样,然后通过天价收费和暴力签证制度,割国际学生的韭菜,把国际学生变成摇钱树。BBC报道,据估计,每年有超过70万中国人出国留学,其中许多人来到英国,在英国大学学习。根据英国高等教育统计局的数据,目前英国大约有14.4万中国留学生,在过去5年增长了50%,仅仅苏格兰的格拉斯哥大学每年就有6000多中国留学生。